1月5日，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作的函》，決定在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作，工作方案如下：

試點(diǎn)范圍

綜合考慮試點(diǎn)工作需要和有關(guān)地區經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，確定在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市開(kāi)展試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)地區可采用“點(diǎn)面結合”的方式，建立推廣機制，將試點(diǎn)項目的先進(jìn)經(jīng)驗和成果做法及時(shí)在本地區推廣，擴大試點(diǎn)影響。

湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市三地的綠色建造相關(guān)政策包括：

01

湖南省

2020年6月，湖南省住建廳印發(fā)《湖南省“綠色住建”發(fā)展規劃(2020-2025年)》，指出：按照“綠色理念、綠色生活、綠色建設、綠色管理”基本思路，走彰顯湖湘風(fēng)韻、順應人民期盼的住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展之路。

2020年2月，湖南省人民政府發(fā)布關(guān)于《湖南省綠色建筑發(fā)展條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。指出， 綠色建筑應采用綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的綠色建造方式進(jìn)行建造，積極推廣應用裝配式建筑技術(shù)、低能耗建筑技術(shù)、可再生能源建筑應用技術(shù)。并根據國家現行標準，分為基本級、一星級、二星級、三星級四個(gè)等級。

02

廣東省深圳市

為了積極打造“綠色之都”，深圳市住房城鄉建設部、財政部以及深圳市政府下達大型公建節能監管體系試點(diǎn)城市建設任務(wù)，在國內率先編制發(fā)布并深入實(shí)施辦公、商場(chǎng)、旅游飯店三類(lèi)公共建筑能耗限額標準以及《建筑物溫室氣體排放的量化和報告規范及指南（試行）》《建筑物溫室氣體排放的核查規范及指南（試行）》等相關(guān)技術(shù)規范和指導文件。

此外，深圳市先后發(fā)布《關(guān)于打造綠色建筑之都的行動(dòng)方案》《深圳市可持續發(fā)展規劃（2017-2030年）》《深圳市綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》等政策助力深圳市綠色建筑發(fā)展。

03

江蘇省常州市

2020年7月，江蘇省住建廳對常州市建筑節能及綠色建筑工作開(kāi)展調研。常州市綠色建筑、建筑節能與建筑產(chǎn)業(yè)現代化工作扎實(shí)，成績(jì)亮點(diǎn)突出，全市綠色建筑和建筑節能呈高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，并高標準謀劃裝配式建筑發(fā)展。同時(shí)，所調研的10個(gè)項目工程圖紙、現場(chǎng)質(zhì)量全部合格，綠色建筑和裝配式建筑工程質(zhì)量總體可控。

實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)階段（2021年1月—2021年3月）

試點(diǎn)地區組織制定實(shí)施方案，明確具體工作目標、路徑、實(shí)施主體、進(jìn)度和保障措施等。成立試點(diǎn)工作組，遴選試點(diǎn)項目并組織專(zhuān)家評審，確定試點(diǎn)項目。

（二）組織實(shí)施階段（2021年4月—2023年9月）

試點(diǎn)項目采用綠色建造模式進(jìn)行建設，試點(diǎn)地區組織實(shí)施全過(guò)程指導跟蹤評估，及時(shí)總結階段性經(jīng)驗。

（三）總結評估階段（2023年10月—2023年12月）

試點(diǎn)地區總結試點(diǎn)工作的成熟做法和先進(jìn)經(jīng)驗，建立完善技術(shù)體系和管理體系。編制完善相應的技術(shù)標準和科學(xué)合理的評價(jià)標準，提出推進(jìn)綠色建造政策建議。

總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，落實(shí)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”建筑方針，積極開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作，提高工程建設資源利用效率，減少環(huán)境影響，提升建筑品質(zhì)，努力推動(dòng)建筑業(yè)轉型發(fā)展和核心競爭力提升。

（二）基本原則

政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。發(fā)揮政府策劃引導和政策支持作用，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，形成有利市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)綠色建造的內生動(dòng)力。

目標引領(lǐng)，創(chuàng )新驅動(dòng)。明確試點(diǎn)工作目標，針對實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，深化體制機制改革，充分發(fā)揮創(chuàng )新的支撐作用，通過(guò)科技創(chuàng )新和組織管理創(chuàng )新，提升綠色建造能力。

因地制宜，注重實(shí)效。根據各地氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、建材等特點(diǎn)和建筑業(yè)發(fā)展水平，探索適應本地區情況的綠色建造方式和管理模式。

統籌協(xié)調，穩步推進(jìn)。堅持系統觀(guān)念，對策劃、設計、生產(chǎn)、施工等環(huán)節進(jìn)行籌劃協(xié)調，對生態(tài)、品質(zhì)、安全、效率、成本、人文等要素進(jìn)行統籌平衡，盡力而為、量力而行，逐步形成建筑業(yè)全要素的綠色建造發(fā)展模式。

（三）工作目標

試點(diǎn)地區選取房屋建筑和市政基礎設施工程項目，在策劃、建設等過(guò)程中開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)，通過(guò)積極探索，到2023年底形成可復制推廣的綠色建造技術(shù)體系、管理體系、實(shí)施體系和評價(jià)體系，為全國其他地區推行綠色建造奠定基礎。

試點(diǎn)任務(wù)

試點(diǎn)地區要根據本方案要求，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）選取試點(diǎn)項目。每個(gè)試點(diǎn)地區應在房屋建筑和市政基礎設施工程中選取不少于10個(gè)項目開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作，試點(diǎn)項目在結構類(lèi)型、性質(zhì)用途等方面應具有代表性和廣泛性，可包含一定比例的城市更新和存量住房改造提升工程。

（二）開(kāi)展項目綠色策劃統籌。試點(diǎn)地區應指導試點(diǎn)項目開(kāi)展綠色策劃，通過(guò)綠色設計、綠色建材選用、綠色生產(chǎn)、綠色施工、綠色交付的一體化綠色統籌，推進(jìn)精益化建造，有效實(shí)現全過(guò)程綠色效益最大化。

（三）推進(jìn)建筑垃圾減量化。試點(diǎn)地區應按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)要求，貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導意見(jiàn)》和施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化指導手冊、圖冊，指導和督促試點(diǎn)項目實(shí)現施工現場(chǎng)建筑垃圾減量化目標，提升建造綠色化水平。

（四）推動(dòng)信息技術(shù)集成應用。試點(diǎn)地區應大力推動(dòng)BIM技術(shù)在試點(diǎn)項目設計、生產(chǎn)、施工階段的集成應用，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等技術(shù)為支撐，推動(dòng)智慧工地建設和建筑機器人等智能裝備設備應用，實(shí)現工程質(zhì)量可追溯，提高工程質(zhì)量和管理效率，提升建造信息化水平。

（五）推廣工程標準化設計。試點(diǎn)地區應完善模數協(xié)調、構件選型等標準，統籌建立本地區標準部品構件庫。引導試點(diǎn)項目采用少規格、多組合設計方法，推進(jìn)住宅、公共建筑和工業(yè)建筑的模塊化設計，實(shí)現標準化和多樣化的統一，提升建造工業(yè)化水平。

（六）采用新型組織管理模式。試點(diǎn)地區應指導試點(diǎn)項目采用工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)等集約化組織管理模式，健全配套的發(fā)包承包、施工許可、質(zhì)量安全監管、造價(jià)管理、竣工驗收等制度，促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工深度融合，提高建造集約化水平。

（七）引導建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。試點(diǎn)地區應引導大型企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現數據采集、數據交互和信息共享，深入挖掘數據價(jià)值，提高資源配置效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。鼓勵試點(diǎn)地區開(kāi)展綠色建造產(chǎn)業(yè)集群培育，整合形成綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。

試點(diǎn)地區可在上述試點(diǎn)任務(wù)基礎上，結合實(shí)際進(jìn)一步細化和增加試點(diǎn)任務(wù)。